4月13日,交通运输部召开处级以上党员领导干部大会,部党组书记、部长杨传堂通报了近期召开的部党组务虚会有关情况。他强调,交通运输系统各级领导干部要认真学习深刻领会协调推进“四个全面”战略布局思想实质,武装头脑,把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央的决策部署上来,以高度的思想自觉和行动自觉,把交通运输当好发展先行官的历史责任记在心上、扛在肩上、落在行动上。
杨传堂指出,前不久召开的部党组务虚会,是落实部党组民主生活会的重要内容,也是党组集思广益、推动工作的重要举措。党组同志和部总工、安全总监结合各自工作实际,思考深入、分析透彻,很多建议具有前瞻性和可操作性。
杨传堂结合党组务虚会情况和工作实践,立足全局和长远,从十个方面就交通运输发展的理论问题、战略问题、现实问题、热点焦点问题等阐述了自己的学习思考。
第一,关于交通运输适应和引领新常态问题。杨传堂强调,要遵循三个规律实现三种发展,即遵循经济规律实现科学发展,遵循自然规律实现可持续发展,遵循社会规律实现包容性发展。交通运输发展要回归到基础性、先导性、服务性“三性”上,遵循发展规律,保持战略定力,在发展理念、发展速度、发展结构、发展动力、发展机制等方面进行调整完善,主动适应新常态发展,实现发展速度逐步向中速增长转变,促进各种运输方式深度融合,加速交通基础设施建设成网。在此基础上,逐步将发展重点转变到提升管理水平和运输服务质量上来,在行业发展结构调整上,突出交通运输的服务功能,突出提质增效、转型升级。
第二,关于学习运用唯物辩证法问题。杨传堂强调,各级领导干部都要加强马克思主义哲学智慧的滋养,增强辩证思维、战略思维能力,努力提高解决问题的本领。一是要辩证地看待当前交通运输发展问题,在加快发展的进程中,处理好公平与效率的关系,善于利用市场化手段和市场力量解决发展中的问题,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府的重要作用。二是辩证地看待改革中的一些热点问题。在谋划改革中,必须把握好“破”与“立”的辩证关系,通过改革,既让人民群众有更多的获得感,又要为行业可持续发展提供动力和活力。
第三,关于干部的责任担当问题。杨传堂强调,当前,交通运输改革发展稳定的任务很重,面临的困难和问题仍然不少,特别需要那些肩膀硬、腰板直,善于爬坡过坎、攻坚克难的“推土机”式干部,需要一批关键时刻敢于喊出“跟我上”而不是“给我上”的铁肩能担当的干部,需要会包容、能负重,在个人名利问题上吃得了亏、受得了气,在个人进退留转问题上沉得住气、负得了重的干部。每个党员干部都应增强角色意识和担当精神,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。
第四,关于增强干部的战略思维问题。杨传堂强调,当前,全面深化改革,提升交通运输现代治理能力,更加需要大战略、大思路、大举措,也更加需要大视野、大格局、大智慧。在围绕推进“四个交通”发展、深化大部门制改革、完善综合运输体系等方面,在深化投融资体制改革、完善现代运输服务体系等方面,要有长远战略、综合战略、专门战略、阶段性战略。每个干部必须不时地搞一搞“头脑风暴”,来几次观念上的“大扫除”,多拿拿“笔杆子”,让自己站位更高、眼界更宽、胸襟更广。
第五,关于增强底线思维的问题。杨传堂强调,要在推进交通运输改革发展的过程中管控风险,筑牢思想防线,守住做人底线,不踩政策法规红线。底线不能突破、不可逾越的同时,不能降低标准、无所作为,还要有边界意识,做到不越边界、不踩红线、不碰高压线。对此全行业都应时刻警醒,引以为戒。
第六,关于善于修正错误的问题。杨传堂强调,交通运输在发展中会遇到很多问题,出现问题不可怕,怕的是不敢正视问题、不敢修正错误。要树立勇于坚持真理、勇于修正错误的态度,坦诚相待,抱着对党和人民事业高度负责的态度,无私无畏做好各项工作。每一位干部在工作中要自醒、自警、自省,经常自我敲打,不断修正自己。同事之间要敢于唱“黑脸”,敢于说不足,积极营造闻过则喜、知错能改的好风气。
第七,关于在改革中自我革命的问题。杨传堂强调,今年改革进入关键年,推动改革举措的落地,更加需要突破利益固化的藩篱,需要有自我革命的勇气和魄力。各部门各单位要集中精力抓好重点改革任务的攻坚和落地,既要有更大的政治智慧和勇气,更要有言必行行必果的决心和干劲,自我批判、自我开刀、自我革命,确保改革实打实、见成效。
第八,关于正确领会以人为本的问题。杨传堂强调,以人为本是党的根本宗旨和工作方法。交通运输要将以人为本贯彻始终,既考虑长远发展,又要考虑全民共享发展成果,真正实现人民交通为人民。关键是要在提升服务上下功夫,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益体现到具体工作中,在做决策、抓落实中自觉贯彻以人为本,把人民群众满不满意作为评判的根本标准。
第九,关于把权力关进制度笼子里的问题。杨传堂强调,把权力关进制度的笼子里,重要的是处理好政府与市场的关系,界定好政府与市场的权力边界,坚持执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。各级领导干部要强化规矩意识,忠实履行职责,真正在思想上解决入党为什么、当干部做什么、身后留什么的问题,做政治上的“明白人”,算清政治账、经济账、家庭账,按本色做人、按角色办事。
第十,关于优化工作环境的问题。杨传堂强调,优化工作环境,需要对内完善工作机制,努力创造一个鼓励比、学、赶、帮、超的公平公正氛围;对外进一步加强与各部门的协调、联系和配合,不断凝聚起推进工作的更大合力。杨传堂特别强调,在全媒体时代,新闻宣传更应主动适应新常态,加强策划,主动出击,在规律性、时效性、深刻性、准确性、可读性上多下功夫,讲好交通故事。要探索建立“大宣传”格局,为行业发展创造良好的舆论氛围。
部领导,部总师,部机关处级以上领导干部和在京部属单位主要负责同志参加情况通报会。

6月19日,交通运输部党组书记、部长杨传堂代表党组,向处级以上党员领导干部通报了2014年党组党性分析情况。他强调,要深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神,把党性修养锻炼作为必修课,推进常态化长效化建设,为推进交通运输科学发展提供精神动力。部总工、安全总监,部机关处级以上党员领导干部,在京部属单位党政主要负责同志参加了通报会。
18日上午,部党组召开党性分析会。杨传堂指出,党组党性分析会围绕党的群众路线教育实践活动“回头看”,紧密联系思想和工作实际,结合思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设和工作落实情况,从六个方面进行了党性分析。
一是坚定理想信念,认真学习领会和贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。今年以来,党组认真贯彻中央稳增长促改革调结构惠民生的部署要求,组织编制了京津冀协同发展、长江经济带、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路有关交通发展规划和指导意见,完成了交通运输“十二五”规划中期评估,启动了“十三五”规划重点问题前期研究工作;加大高速公路“断头路”和国省干线“瓶颈路”、国家高速铁路网和长江黄金水道等建设力度;推进制度和体制机制创新;继续推进交通运输基础设施、运力和运输组织等结构调整;以提供保障性交通运输服务、推进信息化建设、促进绿色低碳发展、加强安全监管为着力点,把惠民生措施转化为人民群众能够看得见、摸得着的实惠;加强应急能力建设,开展了马航失联客机搜寻工作,完成水路公路接我在越人员回国等应急工作;围绕中央工作大局,研究交通运输援藏工作重点任务和政策措施。
二是作风建设永远在路上,敢于向“慵懒散”作斗争,不断巩固和扩大教育实践活动成果。狠抓中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等的贯彻落实,开展“厉行勤俭节约”专项整治活动,制定了党员领导干部基层联系点制度、部机关调查研究管理办法、贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则等。制定了党建工作系列制度。针对“四风”突出问题,狠抓专项整治,向“慵懒散”和不作为、乱作为作斗争。开展“强化执法监督”专项整治活动,推进治理公路“三乱”常态化和长效化。
三是严格遵守和执行组织纪律,按照好干部的标准选配干部,加强干部队伍建设。加强干部考核评价和培养选拔制度建设,改进干部考核工作,推进干部和人才培养,加强干部选任,加强巡视工作。组织开展“严明组织纪律”专项整治活动,开展了干部兼职取酬和个人因私护照专项清理。针对国家审计署对部2013年预算执行情况进行审计提出的有关问题,明确了专项整改的要求和措施,目前正在集中整改。
四是落实党风廉政建设主体责任和监督责任,用“责任归位”促进“责任到位”,推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深化。健全完善制度机制,形成了反腐倡廉重要工作由部党组统一部署、党组成员分工负责、职能司局组织实施、驻部纪检组监察局监督协调的工作格局。制定印发了《关于落实各级领导班子党风廉政建设主体责任的意见》,重点健全和实施了“一岗双责”、“一述双报”、“一考双评”、“一案双查”机制。组织开展了党风廉政建设约谈提醒活动,要求被约谈人签字背书以便倒查追责,部直属机关处级以上党员领导干部与所在党组织签订了廉洁从政承诺书。赋予和强化纪检监察部门参加会议建议权、落实“一岗双责”督促权、廉政勤政审查权、反腐倡廉否决权。
五是牢固树立和践行宗旨意识,以改革创新精神推进民生改善,为经济社会发展和人民群众出行提供交通运输服务。分期分批取消和下放行政审批22项,取消收费项目12项,近期根据国务院要求,研究确定了新增一批拟取消和下放的行政审批事项。全面深化交通运输改革,今年重点将在推进收费公路管理体制、城市公共交通建设管理体制改革方面有所突破。认真落实“三定”工作方案,进一步优化职能。着力提升交通运输服务质量,出台改进提升交通运输服务的若干指导意见。加强调查研究,党组同志以指导县级交通运输部门教育实践活动联系点为切入点,收集基层反映的“根子在上面”的问题32个,认真研究落实。以集中连片特困地区农村公路建设为主战场,推进交通运输基本公共服务均等化。建立全国统一的12328便民服务电话系统,年底前覆盖全部地级城市。
六是培养和践行社会主义核心价值观,加强道德品行教育,在落细、落小、落实上下功夫。加强社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育。通过“感动交通十大人物评选”、“走基层——寻找美丽交通”、“寻找最美养路工”等载体和形式,宣传先进典型事迹,汇聚道德力量。开展了与全国先进工作者、“五一”劳动奖章获得者、全国巾帼建功集体和个人、青年突击手等座谈交流活动。深入总结运用行业文化建设的成功经验,进一步健全持续推进行业文化建设的长效机制与激励制度,不断拓展行业文化建设的深度和广度。
在党性分析的同时,党组明确指出了整改落实和党性修养中存在的问题,与党的要求、人民的期盼还有差距,对加强党性教育时紧时松;为民务实清廉的价值追求还没有真正深深植根于思想和行动之中;“人民交通为人民”的承诺还没有完全落实到位;在提高党内政治生活质量上仍有差距;在提高观大势谋大事的能力和水平、提高贯彻民主集中制的自觉性等方面还需要下大力气。明确提出今后一个时期的努力方向和整改措施。第一,学以致用、知行合一,坚定不移加强思想政治建设。第二,推进改革、勇立潮头,在实现中国梦的历程中走在前列。第三,敢于担当、狠抓落实,强化督促落实。第四,建章立制、完善制度,切实推进作风建设常态化规范化长效化。第五,示范带头、作出表率,充分发挥部党组的领导核心作用。
党性分析会上,党组同志个人对教育实践活动整改落实进行了回顾和梳理,并联系思想和业务工作实际,从理想信念、宗旨意识、组织纪律、廉政建设等方面进行了深刻的党性分析,提出了下一步在理论学习、业务推进、工作落实、整改落实、廉洁从政、作风建设等方面的努力方向和整改措施。
杨传堂指出,这次党组党性分析准备充分、主题突出、认识到位、严肃认真,为部机关和部属单位党组织开展党性分析带了头,起到了表率作用,达到了预期的目的,进一步增强了党组和党组同志学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神的自觉性和主动性,进一步增强了党组和党组同志加强党性修养锻炼、推进“四个交通”发展、加强交通运输党风廉政建设和作风建设的责任感和紧迫感。从半年多工作实践和党组、党组同志的党性分析情况看,党组一班人政治坚强、作风坚定,发挥了领导核心作用,切实做到在领导交通运输发展中不辱使命,不辜负人民群众期望。
杨传堂强调,下一步,要不断深化党性修养锻炼,把党性修养锻炼作为党组织建设的必修课,不断夯实政治定力;把党性修养锻炼作为党员干部个人成长的必修课,坚定理想信念;把党性修养锻炼转化为推进“四个交通”发展的强大动力,践行党的宗旨;把党性修养锻炼落实到履行主体责任和监督责任职责中来,加强党风廉政建设;把健全完善党性分析常态化长效化作为着力点,不断提高党建工作科学化水平,为全面推进交通运输改革发展各项工作提供强大精神动力。

4月10日,交通运输部部长杨传堂在海南调研,并与海南交通运输系统干部职工座谈。他强调,海南省交通运输系统要牢牢把握建设21世纪“海上丝绸之路”的重大机遇,着力转变发展方式,着力提高发展质量,全面推进“四个交通”建设,探索积累全面深化交通运输改革的海南经验,为海南国际旅游岛建设和全省经济社会发展提供坚强的交通运输服务保障。

在听取了海南省交通运输厅厅长董宪曾的汇报后,杨传堂高度评价海南交通运输发展所取得的显著成绩。他指出,在海南省委、省政府的正确领导下,海南省交通运输厅党组团结带领全省交通运输系统广大干部职工,以战略思维和前瞻眼光谋划海南交通运输发展,善于把握规律,勇于创新创造,敢于破解难题,高速公路、港口、高铁和机场等一批重大基础设施陆续建成或开工建设,交通运输设施网络体系不断健全,运输服务能力和安全监管水平大幅提升,为服务海南经济社会发展和民生不断改善作出了重要贡献。

杨传堂强调,当前,交通运输业正处于转型发展的关键阶段,海南交通运输面临着更加艰巨的改革发展任务。海南交通运输系统要结合实际,统筹谋划、凝聚共识、大胆实践、协调推进,奋力推动海南交通运输科学发展。一是全面深化交通运输改革创新,为加快推进“四个交通”建设提供不竭动力。二是积极推进综合运输体系建设,统筹规划公路、铁路、水路、民航和邮政业发展。三是抓紧研究制定“海上丝绸之路”交通运输规划,努力将海南建设成为我国华南地区“海上丝绸之路”的重要战略支点。四是加快建设航运枢纽和物流中心,推动岛内港口、铁路、航空物流园区高起点、高水平发展。五是牢固树立底线不可突破、红线不可逾越的安全发展理念,全力做好安全生产工作,特别是当前防汛抗台风工作和汛期的交通安全工作。六是切实加强领导班子和干部职工队伍的能力建设和廉政建设,增强行业的凝聚力、战斗力和向心力。

杨传堂同时指出,海南海事局、南海救助局等部驻琼单位,要坚决贯彻落实部党组和海南省委、省政府的决策部署,认真研判当前改革发展面临的新形势、新任务、新要求,全面加强自身能力建设,切实担负起保障南海海上交通安全、海洋清洁和维护国家海洋权益的重任,履行好海上人命救助的光荣使命,为推进和保障海南经济社会发展作出应有贡献。

海南省交通运输厅领导班子成员,海南海事局、南海救助局等部驻琼单位负责同志参加了座谈。