已经跃上“全球产销第一大国”平台的中国汽车产业,喜悦之中更应该冷静思考。未来一段时间,中国经济必定还有一个高速发展的时期,尤其是工业化和城镇化的进程还将加快,这对汽车产业,特别是与国民经济建设同呼吸共命运的专用汽车产业来说是难得的发展机遇。然而,在机遇面前,如何保持理性、维护有序,才是对行业发展最大的挑战。套用一句常用的话来说,我们的目标不是“汽车大国”,而是“汽车强国”。

据中国汽车技术研究中心的统计数据显示,今年1-5月份,我国专用汽车产销量分别为84.66万辆和61.61万辆,同比累计分别增长41.93%和51.81%。作为与国民经济发展息息相关的运输和施工作业等专用汽车,延续着2009年的火热之势,在全球汽车行业都在忙着清理库存的时候,中国专用汽车产业表现出“风景这边独好”的景象,一些企业甚至为产能跟不上市场需求发愁。但是,乐观的形势也让不少业内专家产生过剩、过火的担忧。

市机械汽车产业办公室近日公布的数据显示,2014年,在市政府打造“国际商用车之都”和“整车专用化”战略的指引下,全市汽车产业在极其复杂的市场环境下,克难攻坚,不断加快产业结构调整和转型升级步伐,全行业呈现出良好的发展态势。
汽车产业产值稳步增长。2014年,全市汽车产业完成工业总产值1270亿元,同比增长9.5%,新增产值占全市工业新增产值的57.3%;累计生产汽车48.5万辆,同比下降1.5%,生产专用汽车17.5万辆,同比增长15%。
东风商用车结构调整加速。2014年8月,瑞典沃尔沃正式接盘东风商用车45%股权。东风商用车动力总成新工厂dCi11发动机装配线的装配品种由前期的3种增加到45种。东风商用车全年生产汽车15.3万辆。
地方汽车产业比重进一步提升。2014年地方汽车产业规模以上企业达到600余家,约占全市规模以上企业数量的70%,占全市汽车产业总产值的48.8%,较2013年的42.7%上升6个百分点。
专用车产业发展上升为省级战略。2014年8月,省政府支持十堰专用汽车产业发展现场办公会在十堰召开,明确了从政策倾斜、专项资金扶持等六个方面对十堰专用车产业发展予以重点支持,十堰专用车产业发展上升为省级战略。
全市专用车行业抢抓省、市两级政府大力支持专用车产业发展的政策机遇,调整结构,开拓市场,呈现出增速加快、效益提升、品种拓展的良好态势,发展速度远快于全市工业平均速度,领跑全市汽车行业。2014年全市生产专用车35631辆,同比增长15.4%。其中,驰田公司的智能环保渣土车当年量产1459辆,创历史新高;神鹰公司水泥搅拌车单品销量达到1801辆,增幅246%。
中央提出的经济“新常态”发展战略,意味着国家经济发展将由过去的粗放式发展,转而进入一种增幅不会太高,但比较健康、平衡、和谐的发展状态。汽车产业作为中国经济的一部分,它的发展也将步入一个新的阶段,而且中国汽车业特别是自主品牌汽车发展,将面临新的课题和新的挑战。
长期以来,十堰汽车产业一定程度上存在着技术空心化、产品同质化、品牌竞争力弱的突出问题,地方汽车企业普遍缺乏对核心技术的掌握,自主研发能力不足,产品大多定位于中低端,众多企业处于分散、弱小、低水平的状态。
为尽快扭转这一不利现状,2015年,十堰汽车产业将从以下四方面入手,着力竞进提质、转型升级。
一是启动十堰市汽车产业发展“十三五”规划编制工作。通过对汽车产业发展现状的调研,掌握全市规模以上整车、专用车、零部件生产企业总体情况,分析汽车产业存在的优势与不足,明确未来五年汽车产业转型升级方向和发展目标。
二是推动汽车产业转型发展,努力实现整车专用化、零部件中性化、产业联盟化、产品品牌化和市场多元化。优化汽车产业布局,支持汽车企业加大研发投入,加强产学研合作,加快技术进步和转型升级步伐,提高产品附加值,强化品牌建设;不断提高汽车产业集中度,积极培育各领域龙头企业,引导企业联合重组、跨越发展,形成区域竞争力,推进新能源商用车产业的发展。
三是积极推进专用车研究院建设。做好组建十堰商用车研究院的各项筹备工作,与湖北汽车工业学院、湖北工业职业技术学院、武汉理工大学、汉阳专用汽车研究所等学校科研机构,以及驰田公司、神河集团、神鹰公司、特汽专用车公司等专用车企业联合,采取科研机构+企业的模式组建十堰商用车研究院,实行企业化运作,致力于行业共性技术研发、企业技术难题攻关和科技成果转化。
四是抢抓东风沃尔沃战略合作机遇。东风公司与沃尔沃战略合作项目——东风商用车有限公司的挂牌运营,为十堰汽车产业发展带来重大机遇,也对十堰地方汽车产业提出更高的转型要求。十堰将积极支持地方汽车企业跟进东风商用车有限公司的发展,提升技术研发水平和产品档次,组织地方汽车企业与东风商用车有限公司进行对接,争取地方汽车企业更多地进入东风商用车采购体系。

很多产业都曾有过非理性的痛苦经历,机遇来了“一哄而上”,机遇一失“哀鸿一片”。专用汽车领域也正在经历这样的非理性“虚火”:资本拥入,产品雷同,企业恶性竞争,产业集群遍地开花,甚至没有公告的违规企业越来越多……如此等等,将会是一个什么样的后果?

专用汽车步入快速发展期

摩托车产业的教训就十分深刻。数年前,摩托车在东南亚的出口形势大好,一时间企业蜂拥而上,纷纷压价,恶性竞争,以至于有些市场上,中国的摩托车用秤称、论斤卖。同等排量的摩托车越重,说明用的钢材越好、越结实,卖得就贵一些,越轻说明用的钢材差,卖得就便宜一些。如此下来,怎能不痛失庞大的市场。

专用汽车是汽车产业中的“小众”,但却是国民经济建设的直接参与者,近三年来,我国专用汽车产销量连年超过150万辆。在前不久由中国汽车技术研究中心举办的2010中国专用汽车产业发展国际论坛上,来自这个领域的专家及企业界人士认为,中国专用汽车行业已进入快速发展时期。

“摩托车论斤卖”听起来似乎只是一个黑色幽默,但是专用汽车行业如果不及时转变发展方式、遏制“虚火”苗头,难保不会重蹈覆辙。

来自中国汽车工业协会专用车分会的数据显示,2000年中国专用汽车总产量为18.01万吨,占当年全部载货汽车产量的比例为26.93%;到2009年,专用汽车总产量达到164.77万辆,在当年全部载货汽车产量中的比例为55.68%,近10年来载货汽车专用化率上升速度很快,已逐步接近欧美日等发达国家和地区水平。

非理性的发展,既有资本的盲目冲动,也有地方政府的G D
P冲动。一些地方政府出于引进资金、发展当地经济的需要,效仿先行一步取得成功地方,力推专用汽车产业园区、产业集群的发展,甚至放任了违规企业、非法改装企业的存在,一定程度上也带有一定的盲目性。

中国汽车工业协会专用车分会理事长、秘书长王焕民说,我国专用汽车产业快速发展,产业结构、经济规模和技术水平均发生了深刻变化,专用汽车企业与底盘生产企业的融合不断深入,专用汽车已成为传统汽车产品转型升级的重要方向和载体。

专用汽车产业正面临着持续高位市场需求带来的大好机遇,未来十年里,城镇市场和农村市场巨大的潜力将得以充分释放,适合农村和城镇运输需求的运输类专用汽车,适合城镇建设需求的建筑、工程类、市政专用车,都将会保持高位需求拉动的良好态势。但越是这种情况下,投资人越需要理智地分析市场需求结构,分析市场发展走势。

据他介绍,专用汽车产品品种数是体现专用汽车产业发展速度的一个重要参数,欧、美、日等发达国家和地区的专用汽车品种数均在8000-9000个之间;我国专用汽车品种数由2000年的1337个快速增长到目前的约5000个,其中厢式车、罐式车、特种结构车、专用自卸车品种发展较快,正在快速接近欧、美、日等发达国家和地区水平。

未来的需求,不再是普通的“大路货”。随着经济发展水平的提高和人民生活品质的提升,高技术含量、高附加值、高安全性能、高舒适程度这些标准将会成为专用汽车发展的方向,盲目跟风、重复建设、简单投入的普通专用车,将会逐渐失去市场。理性发展,实现发展方式的转变,对专用汽车行业而言,就需要提高整个行业的自主创新能力,加快产业结构优化升级,摆脱低水平的重复建设,摆脱低水平竞争和低赢利能力,解决行业散乱、研发实力不强和产业后续发展乏力等问题。

截止到2009年12月,我国生产专用汽车公告内企业数为826家,自2004年国家颁布《汽车产业发展政策》后,新增企业200多家。王焕民表示,“十一五”期间,专用汽车生产企业加大产品结构调整力度,积极进行资产重组,充分进行企业改组改制,国有资本和民营资本共同良性发展,产业和企业综合竞争力得到有效提升,一批具备集团化、超大型、具有国际竞争力和影响力的企业集团成长起来,实现国家汽车产业发展和调整目标,为推动我国专用汽车行业的发展和参与国际市场竞争起到了良好的示范作用。

政府部门更应理性看待专用汽车市场的发展,既要保证专用汽车市场竞争的完整性、充分性,又要加强对专用汽车市场的监管,避免因重复建设、恶性竞争带来对整个行业的打击。地方政府在发展专用汽车产业方面,不是给了钱、地、政策就万事大吉,更应注重统一的战略规划,科学的管理思路,做好对产业上下游、关联性的研究,解决产品同质化、上下游产业链不完善等问题,引导产业健康发展。

2008年国际金融危机来袭,国际经济疲软,我国汽车市场也一度受到影响。但在一系列扩内需、保增长的宏观政策调控下,特别是在四万亿大规模投资建设的拉动下,形成了强大的内需市场需求,专用汽车在2
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9年迎来了逆势“大丰收”,工程类和物流运输类专用汽车都实现了强劲增长,中重型货车专用车的销量首次突破60万辆。

专家担心“超火”势头

从总的趋势来看,我国内需市场需求巨大,是全球最大的市场,专用汽车产业仍将保持产销两旺的发展势头。但是,乐观的形势也让不少业内人士产生过剩、过火的担忧,特别是今年年初,出乎专用汽车生产厂家们预料之外的“超火”势头,让一些专家担心,这样的“政策牛市”还能延续多久?

冷静看待2009年的热度,不能不承认是一个典型的“政策市”:在国家四万亿扩内需、保增长资金的带动下,各行各业、各省各市纷纷兴起了投资热潮,极大地拉动了运输类、工程类专用汽车的需求;在汽车下乡、购置税优惠、以旧换新等政策的刺激下,轻、微型厢式车、农用车等经济适用型车辆销量也迅猛增长。

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9年底,很多生产者以为,“热”了一年的专用汽车市场在新的一年或许要降降温了,从去年的爆发式增长向一个相对稳定的发展态势转变。但是,令他们意想不到的是,今年2月开始,订单竟然比去年有增无减,不管大厂、小厂,加足马力也干不完,有的厂家订单已经排到了7月。“这应该还是去年的经济刺激政策带来的延续效应,毕竟去年开工的那么多工地还在建设之中。”王焕民说。

但是,他也有所忧虑,正常情况下二季度是专用汽车的销售旺季,而三季度则是淡季,现在大家都很高兴,开足马力生产,但到了7月份以后呢?四万投资一方面拉动了内需,另一方面也会带来一些行业出现产能过剩,今年以来,受通胀预期影响,国家已做出一些政策调整,采取更加灵活的经济政策,逐步减弱投资对经济的刺激作用,贷款收紧,投资减少,工程的开工受到限制,对于已经红火了一阵子的专用汽车来说,可能是当头一棒。

“经济刺激政策退出可能会导致2011年-2012年专用车总体需求下降,投资收缩、新开工项目减少,对自卸车和工程类专用车需求影响更大。”东风商用车公司总经理黄刚说。

专家们还看到,在2009年我国专用汽车行业各项数据都往上涨的时候,对外部市场的拓展却显得滞缓,出口不足对于我国专用汽车市场的长期可持续发展仍是一块“短板”。自2003年开始,国内专用汽车迅速渗透国际市场,参与国际市场的竞争。但在“十一五”期间,受国际经济持续疲软以及2008年的国际经济危机影响,我国专用汽车出口量持续走低。数据显示,2009年我国专用汽车出口量为8
9 1 2辆,同比下降幅度达38%左右;出口金额为7.94亿美元,下降50%。

在国内市场异常火爆的掩盖下,出口的大幅度下降并没有对专用汽车企业产生太大的打击,但出口的长期低迷,无疑对专用汽车行业的长期发展不利。

行业呈现多、小、散特点

产能过剩的问题也被许多专家和业内人士所诟病。中国汽车工业协会专用车分会的调查显示,我国专用汽车行业目前处于市场集中度不高,市场竞争激烈,企业数目众多的状态,尽管市场上已经出现了个别具备规模实力、资本实力和品牌优势的企业,但行业内总体依然呈现多、小、散的特点。

王焕民说,2004年国家实施汽车产业新政策,专用汽车行业的准入门槛降低,技术水平较低、生产低附加值产品的专用汽车企业数量越来越多。大量资本进入专用汽车领域,许多问题也不可避免地出现,譬如没有资质的小厂大量出现,由于投入少、规模小、管理不规范、产品质量差,对正规企业的产品形成了较大的市场冲击;产品同质化现象突出,企业技术实力和创新能力弱,研发投入热情不高。

2009年,全国生产厢式汽车的企业有249个,生产罐式汽车的有268个,生产半挂车的有311个,生产专用自卸汽车、普通自卸汽车的企业也分别在百余家以上。专用汽车产品大多数市场集中度不高,市场竞争十分激烈。以湖北省十堰市为例,近20家专用汽车生产企业的产品中,大多以自卸车为主,产品附加值低,产品同质化现象严重,企业之间的竞争激烈,同行之间相互压价,行业利润低,影响企业发展壮大。

2009年4月,工业和信息化部发布关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知,规定专用汽车企业异地设立分厂,必须在兼并重组原有专用汽车企业基础上进行,不能重新申报新企业,新增专用汽车企业除了原产业政策所设定的门槛外,审批更严。这意味着国家已经注意到专用汽车行业结构性产能过剩的问题,并从市场准入上加以控制。

但是,专用汽车领域的产业集群热、产业基地热却热度不减。在专用汽车产销量节节攀升的时候,国内很多地方都在着手建设专用汽车产业园,如长春市经济技术开发区四平方公里的专用汽车园区的发展;规划占地38平方公里、地处“沈铁工业走廊”上的辽宁专用车生产基地;天津市蓟县开发区12平方公里的专用汽车产业产业园;郑州市郑开大道拟打造的10万辆专用汽车生产基地;宁夏、福建等地也在兴建自己的专用汽车产业基地;湖北随州、山东梁山等专用汽车产业集群也有继续扩大之势。

王焕民说,这些专用汽车产业集群大量是靠政府推动,而不靠市场导向产生,一些地方政府部门对发展行业路径的引导不够、缺乏科学的管理思路,对产业上下游、关联性研究也不够。

一些业内人士不免担忧,专用汽车行业已经出现产能过剩的苗头,专用汽车集群的盲目堆积,将会造成恶性竞争,对全行业的发展不利。